Оформление гражданства РФ ребенку, рожденному в Аргентине, без согласия супруга

Вопрос юристу: Живу в Аргентине, здесь же родился сын и получил местное гражданство. Хочу оформить ему российское гражданство по родителю, но отец-иностранец отказывается давать письменное согласие и подписывать документы. Можно ли обойти это требование, если мы не в разводе, но вместе не живем?

Ответ юриста

Спешу сообщить вам отличную новость: вам больше не нужно получать согласие отца-иностранца для оформления российского гражданства вашему сыну. Вплоть до осени 2023 года данная проблема действительно блокировала возможность получения паспорта РФ для тысяч детей, рожденных в смешанных браках за рубежом. Однако законодательство кардинально изменилось в пользу граждан РФ, проживающих за пределами страны.

Как было раньше и что изменил новый закон 138-ФЗ

Ранее действовал Федеральный закон № 62-ФЗ, согласно п. «а» ч. 6 ст. 14 которого для приема в гражданство ребенка требовалось нотариально удостоверенное согласие родителя-иностранца, если ребенок проживал за пределами России. Матерям в подобных ситуациях приходилось идти на крайние меры: через суд лишать супруга родительских прав, признавать его безвестно отсутствующим или доказывать, что место его нахождения неизвестно. Это требовало колоссальных временных и финансовых затрат.

26 октября 2023 года вступил в силу новый Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Согласно части 5 статьи 16 нового закона, ребенок, один из родителей которого является гражданином РФ, а другой — иностранным гражданином, может быть принят в гражданство Российской Федерации по заявлению родителя — гражданина РФ. Требование о предоставлении согласия родителя-иностранца из закона полностью исключено.

Факт того, что вы состоите в официальном браке, но не проживаете вместе, с точки зрения миграционного законодательства РФ теперь не имеет абсолютно никакого значения. Отец никак не сможет заблокировать этот процесс, так как его участие в процедуре на стороне консульства РФ больше не требуется.

Пошаговый алгоритм: порядок действий в Аргентине

Чтобы оформить гражданство сыну через Консульский отдел Посольства РФ в Буэнос-Айресе, вам потребуется пройти процедуру легализации аргентинских документов. Правовой статус Аргентины и России позволяет использовать упрощенную процедуру легализации через апостиль (Гаагская конвенция 1961 года).

Шаг 1: Получение документов. Вам необходимо получить на руки Свидетельство о рождении ребенка (Partida de Nacimiento), выданное аргентинским ЗАГСом. В нем вы должны быть вписаны как мать.
Шаг 2: Апостилирование. На оригинал свидетельства о рождении необходимо проставить штамп «Апостиль» (Apostille). В Аргентине это делается через Министерство иностранных дел (Cancillería) или через Коллегию нотариусов (Colegio de Escribanos). Апостиль подтверждает законность документа для российских властей.
Шаг 3: Перевод документов. Свидетельство о рождении вместе с апостилем необходимо перевести на русский язык. Перевод должен быть полным (включая все печати и подписи).
Шаг 4: Нотариальное заверение перевода. Вы можете заверить перевод непосредственно в Консульстве РФ в Аргентине. Консул выполняет функции нотариуса и свидетельствует верность перевода.
Шаг 5: Подача заявления. После подготовки документов вы записываетесь на прием в консульство по вопросу оформления гражданства. При себе нужно иметь свой действующий заграничный (и, желательно, внутренний) паспорт гражданина РФ, легализованное свидетельство о рождении ребенка и заполненное заявление.

Что означает российское гражданство для ребенка с паспортом Аргентины?

Аргентина предоставляет гражданство по «праву почвы» (jus soli), поэтому ваш сын — аргентинец по рождению. Россия допускает наличие у своих граждан иного гражданства. Однако важно понимать тонкости: между РФ и Аргентиной нет договора о двойном гражданстве. Это означает, что закон РФ рассматривает лиц с двумя паспортами исключительно как граждан России (статья 10 ФЗ № 138).

На практике это приведет к следующим последствиям:

Ваш сын сможет иметь два действующих паспорта одновременно (российский и аргентинский).
Для въезда в Россию и выезда из нее ребенок должен будет использовать исключительно заграничный паспорт гражданина РФ (виза в аргентинский паспорт ему, как гражданину России, выдана быть не может).
Въезжать в Аргентину или путешествовать по странам Латинской Америки он сможет по своему аргентинскому паспорту (DNI/Pasaporte).
После оформления гражданства вы сможете оформить ребенку СНИЛС, полис ОМС (при приезде в РФ), а также претендовать на материнский капитал, если сын является первым или вторым ребенком (с учетом актуальных требований к наличию гражданства РФ по рождению, которые тоже недавно менялись).

Попытки отца оспорить гражданство

Даже если отец-иностранец узнает о процедуре и обратится в российское консульство с протестом, его обращение не будет иметь юридической силы для отказа в приеме ребенка в гражданство РФ, так как закон исчерпывающим образом наделяет вас, как гражданку России, правом единолично принимать данное решение за несовершеннолетнего.

Советы пользователю

Во-первых, рекомендую начать процесс как можно скорее. Запись в консульский отдел в Буэнос-Айресе может быть плотной из-за большого количества релокантов, поэтому мониторить свободные слоты на прием лучше заранее на сайте консульства. Обязательно проверяйте правильность написания вашего имени в аргентинском свидетельстве о рождении — оно должно строго совпадать с написанием в загранпаспорте РФ (лучше сдать в консульство перевод, где латиница транслитерирована точно по вашему паспорту).

Также имейте в виду, что законы в области международного семейного права имеют свойство часто меняться. Если в процессе оформления возникнут непредвиденные конфликты с отцом ребенка на территории иностранного государства (например, угрозы запрета на выезд ребенка из Аргентины по местным законам), вам может понадобиться проверенный источник квалифицированной правовой информации и защита адвоката, практикующего дела по международным спорам о детях.

Сразу после того как ребенку одобрят гражданство, подавайте заявление на оформление ему личного пятилетнего заграничного паспорта РФ. Не рекомендую вписывать ребенка в свой паспорт старого образца — наличие отдельного загранпаспорта у несовершеннолетнего избавляет от множества проблем при пересечении международных границ.