Патент иностранного граждан при смене региона: переезд и трудоустройство

Вопрос юристу: Мой муж, гражданин Таджикистана, получил патент в другом регионе и теперь хочет оформить временную регистрацию по адресу моей квартиры в Москве, чтобы устроиться здесь на работу. Не аннулируют ли его патент при смене места пребывания и нужно ли ему заново подавать документы на переоформление?

Ответ от миграционного юриста

Правовое положение иностранных граждан, порядок их пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации строго регламентируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный нормативный акт устанавливает четкие территориальные ограничения для мигрантов, работающих по патенту.

Территориальная привязка трудового патента

Согласно пункту 4.2 статьи 13.3 указанного Федерального закона, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Это означает, что если ваш муж получил патент в Московской области, Калужской области или любом другом субъекте РФ, он не имеет законного права работать по нему в Москве. Город федерального значения Москва и Московская область — это два совершенно разных субъекта РФ с точки зрения миграционного учета и налогообложения.

Даже если специальности совпадают, работодатель в Москве не сможет официально заключить трудовой или гражданско-правовой договор с иностранцем, если в его патенте указан другой регион. Нарушение этого правила влечет за собой серьезные административные последствия как для самого мигранта, так и для его работодателя.

Аннулируется ли старый патент при переезде?

Один из самых частых вопросов мигрантов: «Произойдет ли автоматическое аннулирование действующего патента при смене адреса регистрации?». По закону, сам факт переезда и оформления нового миграционного учета (регистрации) в другом регионе не является прямым основанием для аннулирования ранее выданного патента.

Патент в предыдущем регионе продолжает действовать ровно до тех пор, пока за него своевременно вносится ежемесячный фиксированный авансовый платеж (НДФЛ). Если ваш муж перестанет оплачивать квитанции за патент, выданный в другом регионе, срок его действия автоматически истечет на следующий день после даты, по которую он был оплачен. Никаких дополнительных заявлений об отказе от старого патента подавать не нужно. Он просто утратит свою юридическую силу из-за неоплаты.

Нужно ли заново подавать документы в Москве?

Ответ однозначен: да, нужно. Чтобы легально устроиться на работу в Москве, вашему мужу необходимо получить новый патент, где территорией действия будет указан город Москва. По закону иностранец имеет право оформить патент в новом регионе, даже если у него еще действует документ в другом субъекте.

Процедура получения патента в Москве осуществляется через Многофункциональный миграционный центр (ММЦ «Сахарово»). Вашему супругу придется заново пройти все обязательные процедуры:

прохождение медицинской комиссии (сдача анализов на инфекционные заболевания, ВИЧ, осмотр психиатром-наркологом, флюорография);
сдача комплексного экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства РФ (если у него нет документа, освобождающего от сдачи);
оформление полиса добровольного медицинского страхования (ДМС), действующего на территории Москвы;
предоставление нотариально заверенного перевода паспорта и дактилоскопическая регистрация.

Важный нюанс сроков: по общим правилам, иностранный гражданин обязан подать заявление на оформление патента в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Однако при смене региона законом предусмотрена возможность обращения за патентом в новом субъекте РФ без необходимости совершать выезд и въезд через границу (делать так называемый «визаран»), при условии, что иностранец находится на территории РФ легально и не нарушал сроки пребывания. Заявление подается по форме «оформление патента», а не «переоформление», так как переоформление применяется только при продлении документа на второй год в том же самом регионе. Если вы сомневаетесь в правильности подготовки пакета документов или требуется сопровождение дела, компетентный источник поможет решить все формальности без риска получения отказа от МВД.

Оформление миграционного учета (временной регистрации)

Постановка на миграционный учет по новому месту пребывания является обязательной процедурой. Поскольку вы являетесь собственником квартиры в Москве, вы будете выступать для своего супруга «принимающей стороной».

Согласно Федеральному закону от 18.07.2006 N 109-ФЗ, по прибытии в Москву иностранный гражданин обязан в течение 7 рабочих дней встать на миграционный учет по новому адресу. Вы, как собственник жилья, должны подать Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Это можно сделать несколькими путями:

через портал «Госуслуги» в электронном виде (самый быстрый и удобный способ);
в любом отделении многофункционального центра «Мои документы» (МФЦ) по месту нахождения квартиры;
в территориальном отделе по вопросам миграции (ОВМ) МВД России;
через отделение Почты России (обратите внимание, что почтовые услуги платные).

Как только ваш муж получит отрывную часть бланка уведомления с печатью МВД (или электронную версию с портала Госуслуг), его регистрация в Москве будет считаться легальной. Имейте в виду: при постановке на учет по новому адресу в Москве, предыдущая регистрация в другом регионе будет автоматически снята в базе данных МВД (ГУВМ МВД).

Ответственность за нарушение территориальности

Категорически не рекомендуется пытаться работать в Москве со старым патентом из другого региона. Контролирующие органы регулярно проводят на рабочих местах миграционные рейды. Работа в субъекте РФ, не указанном в патенте, квалифицируется как административное правонарушение по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ для работодателя (штрафы для юридических лиц в Москве могут достигать 1 000 000 рублей) и по части 2 статьи 18.10 КоАП РФ для самого иностранца.

Для гражданина Таджикистана, работающего в Москве без московского патента, предусмотрен штраф в размере от 5 000 до 7 000 рублей с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Выдворение, в свою очередь, влечет за собой запрет на въезд в Россию на срок от 3 до 5 лет. Именно поэтому получение нового патента является единственным законным выходом из сложившейся ситуации.

Советы пользователю, задавшему вопрос

Основываясь на нормах миграционного законодательства, дадим вам несколько практических рекомендаций пошаговых действий:

Шаг 1: Миграционный учет. В первые же дни после переезда супруга в вашу квартиру в Москве, подайте уведомление о прибытии через свои Госуслуги или МФЦ. Для этого потребуется ваш паспорт, документы на квартиру, паспорт мужа и его миграционная карта.
Шаг 2: Обращение в ММЦ. Получив регистрацию, вашему мужу не стоит затягивать. Ему следует незамедлительно записаться на прием в ММЦ «Сахарово» для прохождения медкомиссии, тестирования и подачи заявления на московский патент.
Шаг 3: Налоговые платежи (старый патент). Если ваш муж не планирует возвращаться работать в предыдущий регион, вносить авансовые платежи (НДФЛ) по старому патенту больше не нужно. Как только дата оплаченного периода пройдет, патент самоликвидируется из-за неуплаты. Это абсолютно законно и не влечет штрафов.
Шаг 4: Контроль цели въезда. Убедитесь, что в миграционной карте мужа в графе «Цель визита» при пересечении границы была подчеркнута именно «Работа». Если указана иная цель (например, «Частная» или «Туризм»), в оформлении патента откажут. В таком случае ему придется делать выезд-въезд для обновления миграционной карты.

Помните, что пока новый патент находится на стадии оформления (а этот процесс занимает около 10-15 рабочих дней после подачи полного комплекта документов в ММЦ), ваш муж не имеет права приступать к работе в Москве. Заключение трудового договора или договора ГПХ возможно только с даты выдачи нового патента на руки.