Как разделить лицевые счета в муниципальной квартире и избежать выселения за долги?

Вопрос юристу: Мы живем в муниципальной квартире по договору соцнайма (я, бывший муж и совершеннолетний сын), но бывший муж уже несколько лет не платит за коммунальные услуги, из-за чего накопился большой долг и администрация грозит выселением. Можно ли в нашей ситуации разделить лицевые счета или заключить отдельные договоры соцнайма, чтобы мы с сыном могли погасить только свою часть задолженности и приватизировать квартиру без участия бывшего супруга?

Ответ юриста

Ситуация, в которой проживающие в муниципальной квартире граждане сталкиваются с угрозой выселения из-за долгов одного из членов семьи, является довольно распространенной в жилищной практике. Действующее законодательство Российской Федерации устанавливает жесткие правила солидарной ответственности, однако существуют законные механизмы защиты добросовестных жильцов. Давайте детально разберем каждый аспект вашей проблемы с точки зрения Жилищного и Гражданского кодексов РФ, а также актуальной судебной практики.

Солидарная ответственность и угроза выселения

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса РФ (далее — ЖК РФ), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя (в вашем случае — оформлен развод с бывшим супругом), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. При этом часть 4 статьи 69 ЖК РФ прямо указывает, что бывший член семьи самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Тем не менее, если лицевой счет не разделен, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация начисляет плату единой суммой. При образовании задолженности за период более шести месяцев подряд наймодатель (администрация муниципального образования) имеет законное право подать иск о выселении без предоставления другого благоустроенного жилья. Согласно статье 90 ЖК РФ, выселение в таком случае производится в общежитие из расчета не менее 6 квадратных метров жилой площади на человека. Выселению при этом подлежат все лица, указанные в договоре, поскольку договор социального найма расторгается целиком, а не в отношении одного должника. Именно поэтому угрозы администрации вполне обоснованны и требуют от вас немедленных действий.

Можно ли заключить отдельные договоры соцнайма?

Одним из самых частых заблуждений является уверенность в том, что можно разделить квартиру на отдельные комнаты, заключив самостоятельные договоры социального найма с муниципалитетом на каждую комнату (превратив таким образом квартиру в коммунальную). До 1 марта 2005 года, в период действия старого Жилищного кодекса РСФСР, статья 86 позволяла совершеннолетнему члену семьи требовать заключения с ним отдельного договора. Однако новый Жилищный кодекс РФ полностью исключил такую возможность. Статья 82 ЖК РФ позволяет только объединить договоры (если граждане, проживающие в одной квартире, объединились в одну семью), но не разделить их. Таким образом, разделить квартиру юридически путем подписания нескольких договоров социального найма с администрацией в настоящее время нельзя.

Раздел лицевых счетов (платежных документов)

Несмотря на невозможность разделить договор найма, закон предоставляет вам право разделить финансовые обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг. Это часто называют «разделением лицевых счетов», хотя юридически грамотный термин — определение порядка и размера участия в расходах по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 14 от 02.07.2009 г. разъяснил, что бывший член семьи нанимателя вправе потребовать от наймодателя и управляющей организации заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок внесения платы. Если такое соглашение не достигнуто мирным путем (что часто бывает при наличии конфликтов или долгов), данный вопрос решается исключительно в судебном порядке.

Суд определяет долю каждого проживающего пропорционально количеству лиц, имеющих право пользования квартирой. В вашем случае (вы, сын и бывший муж) это, вероятнее всего, будет по 1/3 доли на каждого. На основании решения суда управляющая компания будет обязана формировать отдельные квитанции. Вы с сыном будете оплачивать свои 2/3 от общих начислений, а бывший супруг — свою 1/3, и его новые долги вас больше не коснутся.

Что делать с накопленным долгом?

Раздел счетов через суд действует на будущее время. Накопленный до решения суда долг останется солидарным. Если администрация подаст иск о взыскании долга или о выселении, суд может взыскать всю сумму с любого совершеннолетнего прописанного лица (например, с вас или вашего сына). Чтобы избежать выселения, на практике добросовестным жильцам часто приходится погашать долг целиком (либо ту его часть, которая не выходит за рамки трехлетнего срока исковой давности).

После оплаты долга у вас возникает право регрессного требования к бывшему мужу на основании статьи 325 Гражданского кодекса РФ. Вы сможете подать отдельный иск в суд и взыскать с него ту часть долга, которая приходилась на его долю (1/3 от уплаченной вами суммы), включая пени и судебные издержки.

Приватизация квартиры без участия бывшего мужа

Вопрос приватизации является самым сложным в вашей ситуации. Согласно Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (№ 1541-1), приватизация возможна только с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, включая бывших. Если бывший супруг зарегистрирован (прописан) в этой квартире на постоянной основе и ранее не использовал свое право на приватизацию в другом месте, он является обязательным участником процесса.

Приватизировать жилье без его участия (то есть не выделяя ему долю имущества) можно только в одном случае: если он напишет нотариально удостоверенный отказ от участия в приватизации в вашу пользу. Однако, даже отказываясь от получения доли в собственности, он должен дать официальное письменное согласие на саму сделку приватизации другими лицами. Без его согласия или нотариального отказа Росреестр и администрация откажут в оформлении документов.

Принудительно лишить его права на участие в приватизации из-за наличия долгов за ЖКУ закон не разрешает. Неуплата коммунальных услуг не является основанием для автоматического снятия человека с регистрационного учета. Лишить его права пользования квартирой (выписать) через суд можно только в том случае, если он добровольно выехал на другое постоянное место жительства, забрал все свои вещи и длительное время не проживает по месту регистрации (статья 83 ЖК РФ). Но, как следует из вашего вопроса, фактически он продолжает проживать в квартире.

Чтобы тщательно подготовить исковое заявление об определении долей в оплате коммунальных услуг, собрать доказательства его задолженности и выстроить надежную позицию в суде, необходимо опираться на актуальную судебную практику по жилищным спорам. Подробнее про нюансы разрешения подобных споров и алгоритмы защиты своих прав можно узнать, подробно изучив источник экспертной информации.

Советы пользователю

Для разрешения вашей ситуации следует действовать последовательно и не откладывать проблему, так как угроза выселения вполне реальна. Рекомендуем предпринять следующие шаги:

Письменное обращение в УК: Направьте в управляющую компанию, ЕИРЦ и ресурсоснабжающие организации письменные заявления с требованием заключить соглашение о выдаче раздельных платежных документов. Они, скорее всего, откажут из-за отсутствия согласия бывшего супруга, но этот письменный отказ будет необходим вам для обращения в суд.
Исковое заявление в суд: Подайте в районный суд иск «Об определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, возложении обязанности по выдаче отдельных платежных документов». В качестве ответчиков укажите бывшего мужа, а третьими лицами — наймодателя (администрацию) и управляющую компанию.
Сохраняйте все банковские чеки: Если ради сохранения жилья вам придется оплатить часть общего долга, производите оплату исключительно со своего банковского счета или именными квитанциями, чтобы потом использовать эти документы в суде для взыскания регрессного долга с бывшего мужа.
Переговоры по приватизации: Постарайтесь найти компромисс с бывшим мужем. Часто долги становятся рычагом давления в переговорах: вы можете предложить ему не взыскивать с него долги по регрессному иску в обмен на то, что он добровольно оформит у нотариуса согласие на приватизацию и отказ от участия в ней в пользу вас и сына. Помните, что принудить его к отказу через суд невозможно.

Действовать необходимо незамедлительно. Оформляйте разделение квитанций как можно быстрее, чтобы продемонстрировать администрации свою добросовестность и избежать подачи иска о выселении всей вашей семьи.