Таможня признала посылку коммерческой партией: как доказать личное пользование

Вопрос юристу: Купил в зарубежном интернет-магазине пять одинаковых смартфонов для подарков родственникам на свадьбу, а таможня на пункте пропуска признала посылку коммерческой партией и требует оформить декларацию. Как мне доказать, что это личные вещи, и можно ли забрать товар без регистрации ИП? На эти и другие вопросы отвечает юрист по таможенному праву.

Ответ юриста: правовое регулирование и таможенные правила

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) является основным документом, регулирующим правила перемещения товаров через таможенную границу, в том числе пересылаемых в международных почтовых отправлениях (МПО) или доставляемых экспресс-перевозчиками. По общему правилу, установленному главой 37 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через границу по упрощенным правилам с освобождением от уплаты таможенных пошлин (в пределах установленных лимитов) или с уплатой единой ставки таможенных пошлин, налогов, без применения мер нетарифного регулирования.

Однако товары должны быть признаны таможенным органом именно товарами для личного пользования. Согласно статье 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров к данной категории осуществляется должностным лицом таможенного органа с применением системы управления рисками. Инспектор принимает решение на основе заявления физического лица (декларации), характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы или частоты перемещения товаров в его адрес.

Критерии отнесения товаров к коммерческой партии

В вашем случае сработал профиль риска: пять абсолютно одинаковых технически сложных устройств (смартфонов), поступивших в один адрес. Таможенные органы руководствуются Решением Совета ЕЭК от 20.12.2017 № 107. С точки зрения здравого смысла и практики таможенного контроля, одному человеку редко требуется пять одинаковых смартфонов для удовлетворения личных, семейных или домашних нужд. Поэтому инспектор обоснованно заподозрил, что данная партия ввозится с целью дальнейшей перепродажи, то есть для извлечения коммерческой выгоды.

Если товар признан коммерческой партией, физическое лицо теряет право на упрощенное оформление. Начинают действовать правила общего таможенного оформления, предназначенные для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

Обязательно ли открывать ИП?

Самый распространенный вопрос: «Нужно ли мне теперь регистрировать статус индивидуального предпринимателя, чтобы растаможить эти смартфоны?». Отвечаем: законодательство не обязывает вас открывать ИП просто из-за того, что посылка задержана. Более того, попытка оформить эти смартфоны как коммерческую партию от лица физического лица (или даже свежеиспеченного ИП) столкнется с непреодолимым препятствием.

Все дело в мерах нетарифного регулирования. Смартфоны содержат модули шифрования (криптографии) — Wi-Fi, Bluetooth, сотовую связь. Для их коммерческого ввоза требуется предоставление нотификации ФСБ, а также декларации о соответствии техническим регламентам ТР ТС (ЕАС). Получить такие документы физическое лицо на разовую посылку не сможет. Таким образом, коммерческое оформление в вашем случае фактически невозможно. Ваша единственная и главная задача — доказать, что это именно товары для личного пользования (подарки).

Как доказать, что это подарки?

Таможенное законодательство не запрещает дарить товары, ввезенные для личного пользования, членам семьи и родственникам. Однако бремя доказывания этого факта ложится на декларанта. Вам необходимо убедить инспектора в том, что все пять смартфонов имеют конкретных конечных владельцев в кругу вашей семьи.

Для этого потребуется собрать солидную доказательную базу, которая подтвердит ваши слова документально. Инспектор не поверит устным заверениям, ему нужны факты, которые он подошьет к делу для обоснования своего решения о выпуске посылки.

Во-первых, необходима подробная письменная объяснительная. В ней нужно детально изложить: кто заказал товар, кто его оплатил, для каких целей (подарок на свадьбу), кому конкретно предназначается каждое устройство (ФИО родственников, степень родства).

Во-вторых, доказательства самого события — свадьбы. Подойдет копия заявления из ЗАГСа, официальное приглашение на свадьбу, бронь ресторана, в крайнем случае — распечатки переписок с обсуждением грядущего торжества.

В-третьих, подтверждение родства и личности одаряемых. Предоставьте копии паспортов тех родственников, которым предназначены смартфоны, а также документы, подтверждающие цепочку родства (свидетельства о рождении, свидетельства о браке).

Таможенные споры зачастую требуют профессионального юридического анализа и грамотной подготовки документов. В случае незаконного удержания посылки или неправомерного присвоения статуса коммерческой партии, вам может потребоваться поддержка. Обратитесь к экспертам: изучте источник, чтобы ознакомиться с судебной практикой, тонкостями таможенного права и внешнеторгового регулирования, что поможет вам уверенно отстоять свои права перед таможенными органами.

Порядок действий при взаимодействии с таможней

Процесс доказывания происходит на этапе таможенного контроля. Вы получаете уведомление от почты или курьерской службы о том, что посылка задержана таможней («направлено с таможенным уведомлением»). Вам необходимо явиться на таможенный пост, к которому приписано ваше почтовое отделение.

Там вы подаете Пассажирскую таможенную декларацию (ПТД). К ней вы прикладываете распечатки инвойсов (чеков из интернет-магазина), выписку с вашего банковского счета (важно доказать, что оплачивали именно вы своими личными деньгами), и весь собранный пакет доказательств того, что это подарки (объяснительная, документы из ЗАГСа, копии паспортов родственников).

Если инспектор сочтет ваши доводы убедительными, он снимет статус коммерческой партии, выпустит товар в свободное обращение, и вы сможете его забрать. Если же стоимость смартфонов превышает действующий лимит беспошлинного ввоза, вам потребуется уплатить таможенную пошлину по единой ставке 15% от суммы превышения.

Советы пользователю: пошаговый алгоритм действий

Чтобы успешно разрешить ситуацию и забрать свои покупки, мы рекомендуем придерживаться следующего алгоритма:

Не паникуйте и не пытайтесь открыть ИП. Как было сказано выше, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя не решит проблему, а лишь создаст новые сложности с сертификацией и нотификациями ФСБ на электронику.
Подготовьте исчерпывающую объяснительную. Пишите правду, но максимально подробно. Укажите дату планируемого торжества, перечислите всех получателей подарков. Формулировки должны быть четкими: «Заказ оформлен мною для использования в семейных целях, а именно для безвозмездной передачи (дарения) моим близким родственникам...».
Соберите документы ЗАРАНЕЕ. Идите на таможенный пост только тогда, когда у вас на руках будет полный пакет документов: распечатка заказа, банковская выписка с синей печатью, копии паспортов родственников, доказательства проведения свадьбы.
Сделайте скриншоты стоимости товара. Иногда таможня может усомниться в заявленной стоимости. Распечатайте страницы из интернет-магазина, чтобы доказать, что вы купили телефоны именно по заявленной цене.
Требуйте письменный отказ. Если инспектор на словах отказывается принимать ваши объяснения, подавайте декларацию и документы официально через канцелярию или окно приема. Таможня обязана вынести письменное решение. Если это будет мотивированный отказ в выпуске товаров, этот документ можно будет обжаловать в вышестоящем таможенном органе или в суде.
Оцените риски. Если таможня категорически отказывается признавать партию личной (иногда доказать родство со всеми пятью людьми сложно), законным выходом будет оформление отказа от получения посылки (реэкспорт). В этом случае почта вернет посылку отправителю, а вы сможете запросить возврат средств у интернет-магазина. Это лучше, чем потерять товар из-за невозможности его коммерческой растаможки.

Помните, что главным оружием в общении с таможенными инспекторами являются документы. Чем больше документальных подтверждений ваших слов вы предоставите, тем выше шанс, что инспектор примет решение в вашу пользу.