Легализация ребенка в России: превышен срок пребывания, а отец — гражданин РФ не вписан в свидетельство

Вопрос юристу: Подскажите, как легализовать в России ребенка, рожденного в Таджикистане, если у меня сейчас есть только ВНЖ, а муж — гражданин РФ, но в свидетельстве о рождении он не указан? На границе говорят, что у малыша превышен срок пребывания, и грозят депортацией, как нам теперь оформить ему документы?

Ответ юриста

Миграционное законодательство Российской Федерации содержит множество строгих норм, регулирующих пребывание иностранных граждан, к которым по умолчанию относится ваш ребенок, рожденный на территории иностранного государства (Республики Таджикистан) и не имеющий в свидетельстве о рождении записи об отце-россиянине. Однако наличие у вас вида на жительство (ВНЖ) и фактического отца-гражданина РФ дает вам прочные законные основания не только для отмены угрозы выдворения, но и для полной легализации статуса малыша, включая получение им гражданства России или ВНЖ.

Сложность вашей ситуации заключается в том, что ребенок на данный момент де-юре является иностранным гражданином (или лицом без гражданства), находящимся на территории РФ с нарушением разрешенного срока пребывания (правило «90 из 180»). Давайте поэтапно разберем, как вывести ребенка из «серой зоны», не допустить его депортации (административного выдворения) и какие законы вас защищают.

Шаг 1. Юридическое установление отцовства

Поскольку ваш муж — гражданин РФ, но в таджикском свидетельстве о рождении он не указан, первым и самым важным шагом является официальное признание его отцовства. Без этого документа УВМ МВД будет рассматривать ребенка исключительно как иностранца, находящегося в России нелегально. Процедура регламентируется Федеральным законом № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния».

Если между вами и отцом ребенка нет споров, вам необходимо совместно обратиться в органы ЗАГС по месту вашего жительства. Для этого потребуется следующий пакет документов:

Совместное заявление об установлении отцовства (Форма № 12);
Ваш паспорт с нотариально заверенным переводом (если это паспорт иностранного гражданина) и документ о ВНЖ;
Паспорт гражданина РФ (отца ребенка);
Свидетельство о рождении ребенка, выданное в Таджикистане (обязательно легализованное/апостилированное, если того требует закон, и с нотариально заверенным переводом на русский язык);
Квитанция об уплате государственной пошлины (350 рублей).

После подачи заявления ЗАГС выдаст Свидетельство об установлении отцовства. Этот документ кардинально меняет правовое положение вашего ребенка: теперь у него появляется прямой близкий родственник — гражданин Российской Федерации.

Шаг 2. Предотвращение депортации и урегулирование миграционного статуса

Вам на границе или в органах МВД угрожают депортацией (юридически это называется административным выдворением по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания). Однако высылка несовершеннолетнего ребенка в отрыве от матери, имеющей ВНЖ, и отца-гражданина РФ является грубым нарушением права на уважение семейной жизни.

Конституционный Суд РФ и Верховный Суд РФ неоднократно указывали, что применение таких строгих мер, как выдворение, не должно разрушать семьи. Наличие у одного из родителей гражданства РФ, а у другого — ВНЖ является безусловным основанием для оставления ребенка в России.

Тем не менее, нарушение сроков пребывания уже зафиксировано. Чтобы легализовать нахождение малыша, вам необходимо обратиться в отдел по вопросам миграции (УВМ МВД). Вам придется оплатить административный штраф по ст. 18.8 КоАП РФ (обычно налагается на законного представителя — то есть на вас, размер штрафа варьируется от 2 до 5 тысяч рублей в зависимости от региона). При оформлении протокола обязательно приложите копии вашего ВНЖ и нового свидетельства об установлении отцовства с паспортом отца. Это позволит ограничиться только штрафом без административного выдворения.

В таких сложных ситуациях, связанных с риском разлучения семьи и административным давлением со стороны проверяющих органов, профильный источник рекомендует привлекать специалиста для грамотного общения с инспекторами и, при необходимости, защиты в суде.

Шаг 3. Продление миграционного учета

После уплаты штрафа и подтверждения родства (и вашего статуса ВНЖ) вы имеете право продлить срок временного пребывания ребенка. Согласно Федеральному закону № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок пребывания может быть продлен несовершеннолетним детям иностранных граждан, постоянно проживающих в РФ (мать с ВНЖ), или близким родственникам граждан РФ (по отцу).

Инспектора МВД обязаны принять у вас заявление о продлении миграционного учета. Ребенка поставят на учет, и он будет находиться в стране абсолютно легально.

Шаг 4. Оформление ВНЖ или гражданства РФ для ребенка

Теперь, когда срочная проблема с депортацией решена, вам необходимо выбрать путь окончательной легализации:

Гражданство Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом № 138-ФЗ «О гражданстве РФ», ребенок может приобрести гражданство по заявлению отца-россиянина. Для этого отец подает заявление в УВМ МВД. Согласие матери (вас) также может потребоваться, учитывая, что ребенок родился за пределами РФ. Это самый надежный вариант, закрывающий любые миграционные вопросы навсегда.
Получение ВНЖ. Если по каким-то причинам вы не хотите оформлять ребенку гражданство РФ, вы имеете право оформить ему несовершеннолетний Вид на жительство на основании вашего ВНЖ. Ребенок получает статус постоянно проживающего иностранного гражданина до достижения совершеннолетия.

Советы и рекомендации миграционного юриста

Чтобы процесс прошел без излишних нервов и отказов, настоятельно рекомендую придерживаться следующих правил:

Не пытайтесь сделать «въезд-выезд» на границе (бордер-ран) прямо сейчас! Так как срок пребывания ребенка уже превышен, при выезде из России пограничники зафиксируют нарушение, и система может автоматически поставить запрет на въезд в РФ на несколько лет. Возвращаться придется через сложные судебные процессы по отмене такого запрета. Всю легализацию нужно проводить не выезжая за пределы Российской Федерации.
Сначала ЗАГС, потом МВД. Никогда не идите «сдаваться» в миграционную службу по поводу просроченного учета, пока у вас на руках нет документа, железно связывающего ребенка с Россией (свидетельства об установлении отцовства).
Собирая документы, обратите внимание на переводы. Практика показывает, что инспекторы УВМ часто придираются к малейшим неточностям в переводе печатей или названий населенных пунктов в иностранных метриках. Делайте переводы только у проверенных нотариусов.
Если инспектор полиции или миграционной службы настаивает на передаче дела в суд для принудительного выдворения ребенка, не паникуйте. В суде обязательно заявите ходатайство о применении положений статьи 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (право на уважение частной и семейной жизни). Суды в 99% случаев встают на сторону полных семей.

Действуя последовательно и опираясь на законно установленные родственные связи, вы сможете полностью легализовать вашего малыша в течение 1-2 месяцев.